美SEC主席上任以来首次就加密钱币颁发重要声明：夸大羁系火急性

在周二的Aspen Security论坛上，美国证券生意业务委员会 (SEC) 主席 Gary Gensler 夸大需要对加密钱币举行更严格、更有效的投资者掩护。

Gensler说：“今朝，我们在加密范畴没有足够的投资者掩护。坦率地说，在这个时候，它更像是狂野的西部。”

他指出，加密这种资产种别在某些应用法式中充斥着欺骗财、骗财骗和滥用行为，需要更多的国会授权，以防止生意业务、产物和平台陷进羁系缝隙。

Gensler 曾是高盛 (Goldman Sachs) 的合资人，在奥巴马总管辖导下曾担任美国商品期货生意业务委员会 (CFTC) 主席；今天的演讲是他自 4 月接受美国证券生意业务委员会以来首次就加密钱币颁发重要声明。

Gensler 暗示，虽然大大都加密钱币不切合“钱币”的传统三部门界说（即互换前言、记账单元和价值存储），但其背后的区块链技能可能具有一种内涵价值。

他说，这是他在麻省理工学院(MIT)传授加密钱币课程时学到的：“在那份事情中，我开始相信，只管加密范畴有许多伪装成现实的炒作，但中本聪的立异是真实的。”

他认为，中本聪在 2008 年建议的区块链革命不仅仅是一种时尚，而是互联网将来的真正价值主张。

他说道：“我认为漫衍式账本技能确实存在一些真实的工具，它可以在互联网上转移价值……从本质上讲，中本聪试图缔造一种没有中心中介机构的私家钱币形式，好比中心银行或贸易银行……首先，加密资产为投契性投资提供了数字化、稀缺的东西。因此，从这个意义上说，人们可以说它们是高度投契的价值储存手段”。

Gensler 在演讲中谈到了加密业务的几个方面。

数字代币：Gensler 暗示，很多数字代币，由于它们是投资合同，作为证券提供和出售，因此应该受到羁系。他说：“我相信我们此刻有一个加密市场，个中很多代币可能是未注册的证券，无需披露或市场监视。这使得代价很收留易受到利用，让投资者变得懦弱不堪。“他暗示，已催促员工在未经挂号的证券销售环境下继续掩护投资者。Gensler 认为，尽大大都加密代币和首次代币刊行 (ICO) 都违背了美国证券法。

加密生意业务平台：Gensler指出，一个典型的生意业务平台上有50多个代币，这些平台在投资者掩护方面存在重大差距。问题是，这些代币中是否有任何一种是属于SEC统领规模的证券。他说：“就这些生意业务平台上的证券而言，按照我们的法令，它们必需在证监会注册，除非它们切合宽免前提。”

不变币：Gensler 指出，加密钱币到加密钱币的生意业务凡是是使用不变币完成的，不变币是与法定钱币价值挂钩的加密代币。Gensler 担忧这些不变币可能会被用作规避反洗钱和税收合规法的更遍及积极的一部门，还会影响国度宁静。 他暗示，这些不变币也可能是证券和投资公司，假如是这样，应该属于 SEC 的统领规模。

比特币ETF：有几家公司寻求SEC核准比特币ETF，但均遭到拒尽。然而，Gensler指出，今朝已经有很多投资于比特币的东西，比方关闭式灰度比特币信托，以及投资于比特币期货的配合基金。他估计企业将按照现有的1940 年《投资公司法》申请ETF，该法案羁系配合基金和关闭式基金，并提供重要的投资者掩护。他说，“鉴于这些重要的掩护办法，我期待事情职员对此类文件（比特币ETF）举行审查，出格是假如这些文件仅限于 CME 生意业务的比特币期货。”

加密资产的托管：Gensler 暗示，SEC正在就经纪生意业务商的加密托管摆设以及与投资参谋相关的问题征求意见。 他说，“托管掩护是防止投资者资产被盗的要害，我们将寻求最大限度地进步这方面的羁系掩护。”

Gensler归避了有关以太坊羁系状况的问题，拒尽评论以太坊是否属于证券。

Gensler 被视为金融立异的拥护者，这是有充实来由的。他说，加密“一直并将继续成为金融和钱币范畴厘革的催化剂。”

然而，他明确暗示，加密范畴在向前成长之前火急需要分外的羁系。“对于那些想要勉励加密立异的人，我想指出的是，纵观汗青，金融立异在我们的大众政策框架之外蓬勃成长。假如这一范畴要继续下往，或施展其成为厘革催化剂的潜力，我们最好将其纳进大众政策框架。”

Gensler本日在接管彭博社采访时暗示，他在区块链和加密钱币方面的富厚配景并不料味着他将为这个新生行业做出任何让步。他夸大，虽然他对这项技能持中立立场，甚至 "感乐趣"，但 "对投资者掩护不中立"。

他在采访中谈到："我已经要求事情职员在任何可能的处所使用我们所有的权力，" 但他没有就核准比特币 ETF 的可能性颁发评论。

作者：Amy Liu, Chen Zou